La administración nacional extendió hasta el 21 de diciembre el plazo para presentar ofertas y flexibilizó algunos requisitos técnicos y financieros. La medida alcanza a las líneas Belgrano, San Martín y Urquiza, tres corredores estratégicos para el transporte de mercaderías y las economías regionales. También se incorporaron precisiones sobre la posibilidad de acceder al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI).
El Gobierno nacional introdujo modificaciones en el proceso de privatización de Belgrano Cargas y Logística S.A., con una reprogramación del cronograma licitatorio y cambios en las condiciones que deberán cumplir las empresas interesadas en participar.
La decisión fue formalizada este miércoles 4 de noviembre mediante la Resolución 1914/2026, publicada en el Boletín Oficial.
La medida contempla la concesión de infraestructura ferroviaria correspondiente a las líneas General Belgrano, General San Martín y General Urquiza, además del uso de talleres y determinados inmuebles vinculados con la actividad.
El procedimiento también incluye la posibilidad de adquirir material rodante, en el marco de la reorganización del sistema ferroviario de cargas impulsada por la administración de Javier Milei.
Según se explicó oficialmente, los cambios responden a consultas y solicitudes realizadas por potenciales oferentes, que reclamaron más tiempo para inspeccionar las instalaciones y evaluar las inversiones necesarias.
Las ofertas podrán presentarse hasta el 21 de diciembre
Una de las principales modificaciones es la extensión de los plazos establecidos para la licitación.
Las empresas interesadas tendrán tiempo hasta el 3 de diciembre de 2026, a las 10, para formular consultas sobre los pliegos.
Por su parte, la presentación de ofertas podrá realizarse hasta el 21 de diciembre, a las 9:59, mientras que la primera etapa de apertura está prevista para ese mismo día, a las 10.
La reprogramación busca facilitar el análisis técnico y económico de las propuestas, especialmente en lo relacionado con el estado de las vías, los talleres y las obras que deberán ejecutar los futuros concesionarios.
La infraestructura ferroviaria requiere evaluaciones específicas sobre mantenimiento, capacidad operativa y necesidades de inversión, aspectos que pueden influir directamente en las condiciones de las ofertas.
Qué comprende la privatización del Belgrano Cargas
El proceso involucra tres de los principales corredores ferroviarios de transporte de mercaderías de la Argentina.
La línea General Belgrano tiene una importancia estratégica para el traslado de producción agrícola e industrial desde distintas provincias del norte del país.
La línea General San Martín conecta regiones productivas del centro y oeste argentino con importantes centros de consumo y exportación.
Por su parte, la línea General Urquiza forma parte de la red ferroviaria que vincula a las provincias de la Mesopotamia con otros puntos del sistema logístico nacional.
La licitación contempla concesiones de obra pública sobre las vías y los inmuebles asociados, junto con el uso de talleres y una opción de compra de material rodante.
La iniciativa busca transferir a operadores privados responsabilidades vinculadas con la infraestructura y la explotación del sistema, de acuerdo con las condiciones que establezcan los contratos.
Cambios en las tarifas y las propuestas económicas
La resolución también incorporó precisiones sobre la manera en que las empresas deberán presentar sus propuestas.
Uno de los aspectos modificados corresponde a la cotización del peaje máximo por utilización de la infraestructura ferroviaria.
A partir de las nuevas disposiciones, la tarifa podrá expresarse con hasta cinco decimales en dólares por tonelada-kilómetro bruta (US$/TKM).
Esta unidad permite relacionar el costo del uso de la infraestructura con el peso transportado y la distancia recorrida.
La precisión incorporada busca establecer criterios uniformes para comparar las propuestas económicas de los participantes.
El RIGI aparece como una alternativa para los inversores
Otro de los cambios está relacionado con la posibilidad de solicitar beneficios bajo el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI).
La resolución establece que, por cada línea ferroviaria, los interesados deberán optar por una de las modalidades de oferta previstas, identificadas como Oferta A y Oferta B, vinculadas con la intención de solicitar o no la adhesión al régimen.
Las empresas no podrán utilizar simultáneamente ambas opciones para una misma línea.
Además, deberán cumplir con las garantías de mantenimiento de oferta correspondientes a la modalidad elegida.
La normativa aclara expresamente que manifestar la intención de acceder al RIGI no implica obtener automáticamente sus beneficios.
La eventual adhesión quedará sujeta al procedimiento de evaluación y aprobación establecido para ese régimen.
De esta manera, el Gobierno incorpora una alternativa para estructurar proyectos de inversión de gran escala, aunque sin garantizar de antemano el otorgamiento de incentivos.
Flexibilización de los requisitos financieros
Las nuevas condiciones también contemplan modificaciones para facilitar la participación de empresas que presenten ofertas mediante estructuras asociativas.
La solvencia económica podrá acreditarse a través de hasta dos integrantes que actúen como socios financieros.
Cada uno deberá demostrar individualmente índices de solvencia y liquidez iguales o superiores a uno.
La posibilidad de incorporar más de un socio financiero permite distribuir las exigencias económicas entre los participantes de una propuesta conjunta.
Sin embargo, la resolución también establece requisitos específicos para aquellas empresas o consorcios que pretendan obtener la concesión de más de una línea.
En esos casos, deberán acreditar el patrimonio neto exigido para cada una de las operaciones y demostrar capacidad económica suficiente para asumir simultáneamente las responsabilidades correspondientes.
El objetivo es verificar que los futuros concesionarios cuenten con respaldo financiero para afrontar los compromisos de inversión y funcionamiento.
Nuevas obligaciones para socios técnicos y contratistas
En materia técnica, la resolución también introduce condiciones vinculadas con la permanencia y responsabilidad de los participantes especializados.
El socio técnico deberá conservar una participación accionaria mínima del 10%, con derecho a voto, durante al menos 180 días posteriores a la habilitación de las obras obligatorias u optativas.
Esta disposición apunta a asegurar la continuidad de los integrantes que acrediten experiencia y capacidad operativa durante las etapas relevantes del proyecto.
Por su parte, los denominados Contratistas Nominados asumirán responsabilidad solidaria e ilimitada durante el mismo período.
La medida busca reforzar las garantías sobre el cumplimiento de las obligaciones técnicas previstas en los contratos.
El impacto del transporte ferroviario en las economías regionales
La reorganización del Belgrano Cargas tiene implicancias que van más allá de la administración de una empresa pública.
El transporte ferroviario de mercaderías constituye una herramienta importante para reducir costos logísticos, especialmente en producciones que deben recorrer grandes distancias hasta los centros industriales, de consumo o exportación.
Para las economías regionales, la disponibilidad de infraestructura ferroviaria eficiente puede influir en la competitividad de actividades agrícolas, industriales y comerciales.
En provincias como La Pampa, donde el traslado de producción agropecuaria ocupa un lugar relevante en la estructura económica, la evolución del sistema nacional de cargas forma parte de una discusión más amplia sobre infraestructura, conectividad y costos de transporte.
Sin embargo, los efectos concretos de esta licitación sobre los servicios ferroviarios y las distintas regiones dependerán de las propuestas que finalmente se presenten, las inversiones comprometidas y las condiciones de las concesiones.
Una licitación que entra en una etapa decisiva
Con la nueva resolución, el Gobierno busca dar más tiempo a los interesados y ajustar las reglas de participación antes de recibir las propuestas.
La fecha clave será el 21 de diciembre, cuando está prevista la apertura de la primera etapa de ofertas.
A partir de ese momento comenzará a definirse qué empresas o consorcios reúnen las condiciones necesarias para avanzar en el proceso.
La privatización del Belgrano Cargas constituye una de las transformaciones más relevantes previstas para el sistema ferroviario argentino. Su resultado será determinante para conocer qué inversiones se realizarán, cómo se administrará la infraestructura y qué condiciones tendrá el transporte de mercaderías en los próximos años.
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