El ministro de Hacienda, Guido Bisterfeld, explicó en la Legislatura que la inflación y las nuevas proyecciones económicas obligan a actualizar las partidas presupuestarias. La Provincia también solicita autorización para utilizar fondos transitoriamente y asistir al Instituto de Seguridad Social, que necesitará hasta $8.000 millones adicionales. El funcionario aseguró que Nación mantiene una deuda de $430.000 millones con La Pampa.
La Comisión de Hacienda y Presupuesto de la Cámara de Diputados de La Pampa emitió dictamen favorable por mayoría al proyecto del Poder Ejecutivo que propone ampliar las partidas de recursos y gastos del Presupuesto provincial 2026, aprobado mediante la Ley 3.637.
La iniciativa fue analizada durante una reunión presidida por el diputado Daniel Lovera, con la participación del ministro de Hacienda y Finanzas, Guido Bisterfeld, quien asistió acompañado por integrantes de su equipo.
Mientras el oficialismo acompañó el proyecto, los representantes de la minoría optaron por reservar su posición para el debate en el recinto.
La propuesta contempla tres cuestiones centrales: actualizar las previsiones presupuestarias frente a los cambios económicos, habilitar el uso transitorio de determinados recursos para pagar el aguinaldo de diciembre y autorizar aportes extraordinarios al Instituto de Seguridad Social (ISS).
La inflación triplica la previsión original del Presupuesto
Durante su exposición, Bisterfeld explicó que el Presupuesto 2026 fue elaborado con variables macroeconómicas que se alejaron considerablemente de las estimaciones actuales.
El cálculo inicial contemplaba una inflación anual del 10,1%, mientras que las proyecciones utilizadas ahora por el Gobierno provincial se ubican cerca del 30%.
También se modificaron las expectativas de crecimiento económico. El presupuesto había tomado como referencia una expansión del Producto Bruto Interno del 5%, pero las nuevas estimaciones la reducen al 2,1%.
A esto se suma la evolución del tipo de cambio: mientras la previsión original ubicaba el dólar en $1.423 para diciembre de 2026, las estimaciones actuales lo sitúan, como mínimo, en $1.650.
“Todas estas diferencias de las variables es lo que nos hace que tengamos una mayor proyección de recursos y, consecuentemente, también una mayor proyección de gastos”, explicó el ministro.
Según el funcionario, la actualización resulta necesaria para adecuar las autorizaciones presupuestarias a la evolución de la economía y permitir la ejecución de los compromisos provinciales.
Autorización para utilizar fondos y pagar el aguinaldo
Uno de los puntos más relevantes del proyecto establece la posibilidad de utilizar transitoriamente recursos afectados que registren excedentes, principalmente fondos destinados a obra pública.
El objetivo es contar con liquidez para afrontar el pago del medio aguinaldo de diciembre a los trabajadores estatales.
Bisterfeld aclaró que no se trata de modificar definitivamente el destino de esos recursos, sino de utilizarlos de manera temporal y restituirlos cuando se recuperen los ingresos.
“Lo que solicitamos es poder utilizarlos fundamentalmente en el mes de diciembre para el pago del aguinaldo y, una vez recuperados los ingresos, volverlos a las cuentas correspondientes para que tengan su fin determinado”, sostuvo.
Como antecedente, recordó que la Legislatura aprobó una autorización similar durante 2025.
Según precisó, aquellos fondos fueron utilizados para pagar el aguinaldo el 23 de diciembre y restituidos a sus cuentas originales el 7 de enero siguiente.
El sistema jubilatorio necesita hasta $8.000 millones adicionales
El tercer eje de la iniciativa busca autorizar al Poder Ejecutivo a realizar aportes no reintegrables al Instituto de Seguridad Social.
Bisterfeld explicó que el sistema previsional provincial atraviesa un déficit que supera los recursos destinados regularmente a su financiamiento.
Actualmente, La Pampa afecta el 15% de la coparticipación provincial al sostenimiento del sistema, pero ese monto resulta insuficiente para cubrir la totalidad de las obligaciones.
“El 15% que nosotros estamos afectando de coparticipación todos los meses no alcanza a cubrir el déficit”, afirmó.
El ministro detalló que el financiamiento previsional depende de cuatro fuentes: los recursos de coparticipación, los aportes de los trabajadores provinciales activos, los aportes municipales y las transferencias que debe realizar el Estado nacional.
Sobre este último punto, cuestionó la falta de cumplimiento de Nación.
“El aporte de Nación es inexistente, no está aportando”, aseguró.
De acuerdo con las estimaciones oficiales, el ISS necesitará entre $7.000 y $8.000 millones adicionales durante 2026 para afrontar el pago de jubilaciones y aguinaldos.
La asistencia extraordinaria permitiría cubrir ese faltante sin comprometer el cumplimiento de las obligaciones previsionales.
La Provincia reclama una deuda de $430.000 millones a Nación
Durante el intercambio con los legisladores, la diputada Laura Trapaglia consultó sobre los recursos que el Gobierno nacional adeuda a La Pampa.
Bisterfeld detalló que, según los cálculos provinciales, la deuda certificada por obras públicas asciende aproximadamente a $110.000 millones.
A esa cifra se suman otros $320.000 millones correspondientes al financiamiento del déficit previsional.
En conjunto, los reclamos provinciales alcanzan los $430.000 millones.
El ministro vinculó la falta de esas transferencias con las dificultades financieras que enfrenta la administración pampeana, particularmente en materia de infraestructura y jubilaciones.
Obra pública: menor ritmo de ejecución para contener el gasto
El diputado Enrique Juan preguntó qué medidas había adoptado el Gobierno provincial para controlar las erogaciones frente a la inflación y evitar nuevas ampliaciones presupuestarias.
Bisterfeld respondió que la modificación del presupuesto es inevitable porque las variables utilizadas para su elaboración no se cumplieron.
Sin embargo, aseguró que durante el primer semestre se implementaron medidas de contención del gasto, entre ellas una desaceleración del ritmo de ejecución de las obras públicas.
También descartó ajustes sobre los salarios estatales y sostuvo que los incrementos otorgados a los trabajadores provinciales estuvieron por encima de la inflación.
El funcionario señaló que una parte considerable del gasto corriente corresponde al pago de energía, a la coparticipación municipal y a la asistencia al sistema previsional, partidas que presentan un margen limitado de reducción.
Equilibrio fiscal y continuidad de las obras
Bisterfeld defendió el equilibrio fiscal como un principio de la administración provincial, aunque sostuvo que no debe convertirse en un objetivo que impida atender necesidades sociales o sostener inversiones estratégicas.
“No somos fundamentalistas del equilibrio fiscal”, expresó.
En ese sentido, explicó que el desequilibrio de $65.000 millones registrado en la última Cuenta de Inversión se concentró principalmente en cuentas afectadas y respondió a obras que La Pampa decidió continuar financiando con recursos propios ante la falta de transferencias nacionales.
“Es una decisión política. O se abandonan las obras, no se hacen las viviendas, no se hacen las rutas, o se ejecutan y entra un desequilibrio”, sostuvo.
El ministro indicó que el Gobierno optó por sostener proyectos considerados prioritarios, aunque durante este año debió moderar el ritmo de ejecución para preservar las cuentas públicas.
El proyecto deberá debatirse en el recinto
Con el dictamen favorable de la mayoría, la ampliación presupuestaria quedó en condiciones de avanzar hacia su tratamiento legislativo.
La discusión pondrá nuevamente en el centro del debate la situación financiera de La Pampa, el financiamiento de las jubilaciones, el cumplimiento de las transferencias nacionales y las prioridades del gasto público.
La aprobación de la iniciativa permitiría al Ejecutivo provincial contar con herramientas adicionales para administrar los recursos durante el cierre de 2026, garantizar el pago de aguinaldos y sostener el funcionamiento del sistema previsional, en un contexto de inflación superior a la prevista y restricciones financieras.
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