El proyecto obtuvo dictamen favorable por mayoría en comisiones de la Legislatura y quedó encaminado para su tratamiento en el recinto. Educación sostiene que una escolarización más temprana mejora las trayectorias educativas. La iniciativa deberá alcanzar al 25% de las familias que actualmente no envían a sus hijos a sala de 3.
La obligatoriedad de la sala de 3 años en La Pampa desde el ciclo lectivo 2027 dio un nuevo paso en la Legislatura provincial.
Un plenario de las comisiones de Hacienda y Presupuesto y de Legislación General emitió dictamen favorable por mayoría al proyecto que busca incorporar esa edad a la educación obligatoria dentro del sistema educativo pampeano.
La minoría decidió fijar posición durante el tratamiento en el recinto.
La iniciativa propone modificar los artículos 17, 21, 22 y 26 de la Ley Provincial de Educación 2511 y extender a los tres años un proceso que anteriormente incorporó la obligatoriedad de la sala de 4.
El desafío: llegar al 25% que todavía no asiste
Durante el debate legislativo, la ministra de Educación, Marcela Feuerschvenger, explicó que La Pampa ya avanzó considerablemente en la universalización de la sala de 3.
Actualmente, según los datos presentados por la funcionaria, el sistema educativo puede atender el 100% de la demanda correspondiente al 75% de las familias que decidieron enviar a sus hijos a esa sala.
La nueva obligatoriedad plantea ahora otro desafío: incorporar al 25% restante.
Feuerschvenger sostuvo que la iniciativa no responde solamente a una modificación normativa, sino a la importancia que tienen los primeros años en el desarrollo infantil.
“Es el momento de la formación de la identidad y de la subjetividad de los niños y las niñas”, señaló.
La ministra destacó además la incidencia que tiene esa etapa sobre el desarrollo físico, psíquico y emocional y consideró que ampliar la escolarización permite “democratizar los aprendizajes en esas edades tempranas”.
Qué pasó cuando la sala de 4 se volvió obligatoria
Uno de los principales argumentos presentados por Educación surgió del seguimiento de las trayectorias escolares de los estudiantes pampeanos.
En 2011, cuando aproximadamente la mitad de los niños ingresaba al sistema en sala de 4 y la otra mitad comenzaba un año después, el Ministerio realizó un seguimiento de esa cohorte.
Según Feuerschvenger, posteriormente aparecieron diferencias en los resultados de aprendizaje.
En tercer grado se registraba entonces una repitencia del 4%.
La situación cambió después de que La Pampa estableciera en 2017 la obligatoriedad de la sala de 4.
De acuerdo con los datos expuestos ante los legisladores, la repitencia descendió al 0,5% en 2020 y al 0,7% en 2022.
Para el Ministerio, esos indicadores constituyen uno de los argumentos para avanzar ahora sobre la sala de 3.
Menos nacimientos, menos alumnos
La discusión ocurre además en medio de un cambio demográfico que comienza a sentirse con fuerza dentro de las escuelas pampeanas.
La caída de la natalidad redujo considerablemente la cantidad de chicos que ingresan al nivel inicial.
En sala de 5, la matrícula pasó de 5.785 estudiantes en 2020 a 3.771 en 2026.
Es decir, 2.014 alumnos menos en apenas seis años, una reducción del 34,8%.
La misma tendencia aparece en sala de 4.
En ese nivel se pasó de 5.421 alumnos en 2020 a 3.626 durante 2026.
El fenómeno modifica progresivamente la estructura de matrícula del sistema educativo y aparece como uno de los factores a considerar para la expansión de la escolarización desde edades más tempranas.
Preparativos para recibir a los chicos de 3 años
Educación aseguró que durante los últimos años se realizaron diferentes acciones para preparar al sistema ante una ampliación de la cobertura.
Entre ellas mencionó capacitación docente continua desde 2022 en alfabetización, matemática, saberes digitales y utilización del juego como herramienta de aprendizaje.
También se realizaron concursos docentes y directivos, incorporación de equipamiento para jardines y salas, entrega de libros a establecimientos públicos y privados e instalación de cambiadores destinados especialmente a las salas de 3 años.
Además, está en marcha una licitación para renovar juegos infantiles.
Un nuevo diseño curricular para 2027
La eventual obligatoriedad coincidirá con otro cambio importante para el nivel inicial.
El Ministerio de Educación trabaja en un nuevo diseño curricular cuya implementación está prevista para 2027.
El actual diseño data de 2010 y fue elaborado cuando la obligatoriedad alcanzaba solamente a la sala de 5.
Para las edades que posteriormente fueron incorporándose se utilizaron diferentes documentos de desarrollo curricular.
El nuevo esquema deberá integrar los contenidos, saberes y orientaciones correspondientes a la configuración actual del nivel inicial, incluida la incorporación de la sala de 3.
Con el dictamen favorable obtenido en comisiones, el proyecto queda ahora encaminado hacia su discusión en el recinto.
Si finalmente es convertido en ley, desde 2027 los niños y niñas de La Pampa deberán incorporarse obligatoriamente al sistema educativo a partir de los 3 años.
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